村里河道整治要开坝　投放鱼苗全部遭了殃

　　□  记者  章炜

　　2023年7月，施工队在金山区漕泾镇某村进行河道整治作业，多次受到村民老李的阻挠。老李声称施工作业让他刚放进去的鱼苗全遭了殃。施工队表示施工的水域属于公共河道，不存在侵犯老李合法权利的情况。村调委会了解到情况后，立即派调解员介入处置，经双方当事人同意进行调处。

　　废弃河道养鱼多年

　　2023年7月20日，村调委会调解员联系老李和施工队代表王某进行调解，双方如约来到村人民调解室。老李称，他家的经济条件一直不好，此次施工的河道荒废已久，十几年前，他自己通过改造利用把废弃的河道变成了鱼塘，每年卖鱼补贴家用。如今，他刚刚在水里放了大量的鱼苗，现在施工队一声招呼不打就要开坝。坝一开，他的鱼苗全都要游走了，今年的鱼也没得卖了，这对他来说是一笔不小的损失。因此在没有谈妥赔偿的事之前，他坚决不同意施工队开坝。

　　施工队代表提出，这条河道不是私人的，他们依法依规施工作业，老李提出的赔偿根本就是无稽之谈，施工队没有义务赔付老李的鱼苗损失。而且，老李多次恶意干扰施工，已经影响了整体工作进度。施工队的队员都是按天结算工资的，这部分的损失要由老李承担。

　　经过现场查看，调解员心里明白了七八分。他首先劝说老李，其一，这河道不是私人的；其二，河道里放满了各种网片和线条影响了美观；其三，河道整治开坝是造福于民，是利国利民的大事，不应该阻扰。听了调解员的话，老李答应不再坚持自己的意见，只是希望能赔偿鱼苗的损失和鱼塘的各种设施。在调解员的说合下，施工方也退让一步，答应了老李的要求。终于，施工队可以继续开坝了。

　　村民再次阻扰施工

　　不料，第二天，老李突然反悔了，再次阻扰施工。调解员接到施工队的求助后，立即到老李家询问情况。老李一开始支支吾吾不愿意回答，调解员推心置腹地与其交谈，希望老李能够敞开心扉，大家共同努力解决问题。

　　在调解员的耐心劝解下，老李道出了这一次阻扰施工的原因。原来老李找其他朋友聊天，得知其他河道都没有整治，只有他养鱼占用的这条河道整治了。他越想越憋气，凭什么要动他养鱼的河道？觉得是有人在眼红他。再有，他在河道里养了多年的鱼，下的心血和成本远远超过了谈好的赔偿，老李左思右想，认为自己吃了大亏，所以才反悔了。他声称，开坝到此为止，他要继续在河道内养鱼。

　　于是，调解员通过村委会联系到水务站、河长办、综合行政执法队等职能部门，请相关工作人员一道上门劝说。工作人员指出，根据《上海市河道管理条例》的规定，河道管理范围内不得设置阻水障碍物。老李私自在河道里放置了各种网片和线条，已经违反了条例规定，应当予以清除。目前正是夏季汛期，老李利用公共河道养鱼的行为可能带来一定的安全隐患。

　　调解员向老李解释，河道整治是一个系统工程，但凡有问题的河道都会被整治改造，这件事情不是针对某一个人，而是为民办实事的项目。在调解员的多番努力下，老李与施工方再次坐到了一起。当事人一起协商此河道后续赔偿事宜，最终达成一致。施工方按照市场同期价格补偿老李的鱼苗损失，老李不再阻挠河道整治施工作业。终于，河流开坝工作继续推进至顺利结束。

　　【调解心得】

　　该起案件中，调解员坚持以法治思维说理陈情，寻找调解突破口。一方面，调解员坚持依法调解，解决当事人心中的盲点是化解此起纠纷必不可少的环节，调解员邀请第三方职能部门从法律规定、政策规定等方面进行解释，扭转当事人的观念。另一方面，调解员运用道德教育，对当事人进行感化，通过换位思考赢得当事人的信任。只有使当事人知法、明理、动情，使调解无论是内容和形式，无论是过程还是结果都合乎法律要求，体现道德规范，才能彻底解决问题。