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□记者 陈颖婷
本报讯 9月12日下午，上海铁路运输法院开庭审理了一起行政诉讼案件。特殊的是，坐在被告席上的是金山区委副书记、副区长刘健。同时，现场还有150余名市直行政机关以及金山区行政机关负责人旁听。据悉，这不仅仅是一件政府信息公开案件的庭审现场，更是一次行政机关负责人“出庭、旁听、讲评三合一”项目的“现场教学”活动。
此次案件源于20多年前的一份批复。吴某在2018年10月向金山区政府申请公开一份上世纪90年代初的批复，可岁月变迁，这份时代久远的批复没能找到。区政府向吴某出具无法提供信息的告知书，吴某不服这样的答复，提起行政诉讼。
庭审中，双方当事人围绕金山区政府对申请公开的政府信息是否履行全面查找义务、信息公开申请答复是否合法等问题，积极进行举证、质证，充分发表辩论意见。尽管庭审现场气氛紧张、双方辩论激烈。但庭审结束后，原告当事人却给出庭应诉的刘健点赞。她说：“不管这个案件的最终结果怎么样，区政府领导亲自出庭应诉，说明政府重视我的案件，对我提出的申请是放在心上的。”
对此，刘健表示，以往“告官不见官”的现象比较普遍，但现在积极落实行政部门负责人出庭应诉，让行政相对人能平等沟通，有助于拉近政民关系，用法治思维和法律手段化解行政争议。
“一次行政部门负责人出庭应诉的经历，胜过十次法治课。虽然出庭是言语的碰撞与交锋，但最终实现的是群众与政府心灵的沟通与交融。”在随后的案件讲评活动中，刘健感慨道，“亲临现场参加庭审，既能发挥行政机关负责人遵法守法的头雁效应，在行政机关内部形成信仰法治、依法行政的良好氛围，又有利于当面向行政相对人说理陈情，展现担当形象，化解矛盾争议。”
通过旁听，行政机关一方面学习了《行政诉讼法》的相关知识，了解了行政诉讼的审理程序，掌握了更多的行政应诉技巧，另一方面也认识到行政管理过程中存在的问题与不足，明白了今后改进提升的方向。市高院副院长张斌出席活动并讲话，市高院行政庭和市司法局应诉处负责人分别对本次庭审活动做了点评。
记者了解到，本次庭审旁听活动是金山区完成区级机构改革后举办的首次“三合一”活动。近年来，金山区专门制定了《金山区行政机关行政诉讼出庭应诉和旁听审理若干规定》，确保各行政机关负责人“出庭能出声，出声更出彩”，积极化解行政争议。金山区自2017年首次举办行政诉讼“三合一”活动以来，区内行政机关负责人出庭应诉率已连续两年接近60%。
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