“地陷危机”需要公共“安全地图”

　　□左崇年

1月13日17时36分许，西宁市城中区南大街长城医院门前发生路面坍塌，一辆公交车坠入，站台边的一根路标杆倒伏下来。在随后更大面积的塌陷和燃爆中，又有更多的人坠入陷坑。据西宁市政府通报，截至目前，事故共造成9人遇难，1人失踪，入院治疗的16名伤员，已出院6名，10名仍在治疗之中。（1月19日《新京报》）

有关专家认为，城市道路塌陷形成的原因比较复杂，往往是多种原因相互影响、叠加而成的，其中最主要的原因就是地下管网。诸如，城市地下供水和排水管道若出现破裂，水会往外渗漏，带走管道周边泥沙，加上周边施工扰动、路面车辆震动等，很容易发生流沙或淘蚀现象，形成空洞，日积月累导致路面塌陷。

道路塌陷事故频繁，凸显城市“地下伤疤”。诚然，地下管网涉及到很多种，像供热、供水、供气、供电等，这些管线在埋设过程中出现交叉，就存在发生危险的可能。有人把这些错综复杂的地下管网称为“炸弹”，也有人称其为“地雷”，总之都充满了不安全感。而随着城市化的进程越来越快，“地雷”和“炸弹”也越来越多了，越来越不可靠。

相信大家都对这种“马路拉链”见惯不惊了，地下被反反复复地挖开，这次埋自来水管，下次埋天然气管道，再下次又埋通信管线……如此这般，地下空间越来越拥挤，地表也越来越脆弱。施工单位各挖各的，各埋各的，地下的管线纵横交错，这根搭在那根上，完全乱套没有章法。我们行走的马路下面网管错综复杂，看似平静的马路，可能隐藏着危险。

按说，地下管网应该有城市“一盘棋”的统一规划，建立管网档案，可是如今许多城市都还没有对地下管网进行过系统化的勘测，连地下到底有多少管网都弄不清，又谈何管理？地下管网产权不明晰，地下管网审批单位、施工单位、管理单位，各行其是，而管理则是多头管理。最后的结果很有可能是相互扯皮，部门之间的配合相当不畅。导致大家都“记不得”，所以因地下管网引发的各种道路坍塌事故也就不足为奇了。

“地陷危机”需要一张公共“安全地图”。如果相关部门能把各自的档案信息共享，形成一部完整的城市管网档案，则能有效避免此类问题。这就需要政府部门多些公共安全意识，多些对公共设施安全的细节关注，地下管网等公共设施要有一盘棋的管理，有一张“安全地图”。这就需要政府部门发挥效能，从中协调，并建立一部完整的城市地下管网档案，提交专业机构保存备查。在日常工作中，政府经常面对的看似琐碎、简单的事情，一旦因其小而有所忽略，就会因小失大，带来意想不到，甚至不可理喻的后果。公共安全无小事，责任大于天。

消除“地陷危机”，应提上政府议事日程。执政为民的政府官员必须敬畏生命，站在关心民生的角度，对公共设施的安全负责。防止地下管网导致各种事故发生，应对地下管网进行摸底、排查，对超期服役的老旧管线进行登记造册，彻底消除事故隐患。在进行基础设施建设时，应提前做出合理规划，力争把多路管线放在同一个管廊中，提高安全性。同时应该要有专人对道路安全进行不定期的安全检查和“常规体检”，对地下管网进行检测。尤其是要明晰产权，用责任之剑打破“地陷危机”的困境，有限的管理要从具体细节开始，城市“地陷危机”需要用关爱去预防，用心和责任去管理，用法治去呵护，用危机意识去重视。才能彻底消除让公众“步步惊心”的“地陷危机”。

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