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□丁家发
国家医保局、公安部日前联合发出《关于加强查处骗取医保基金案件行刑衔接工作的通知》，要求各级医疗保障行政部门、公安机关要高度重视查处骗取医保基金案件行刑衔接工作，做好案件移送、接受、立案、查处等各环节衔接，形成合力，依法打击骗取医保基金违法犯罪行为，切实守护好人民群众的“治病钱、救命钱”。 （12月10日中国新闻网）
近年来，一些医疗机构在利益驱动下，把医保“救命钱”当成自己的“取款机”，大肆欺诈骗取医保基金，严重损害人民群众的切身利益。有些医疗机构利用制度或管理上的一些漏洞，采用降低入院标准、分解入院等花样百出的方式骗保，采用撕毁检查日期、篡改检查结果、刮擦诊断意见、抠挖检查样本编号、故意折叠检查单并用胶水粘住等方式，损毁、破坏、篡改病历，以此达到违规支取医保基金的目的。
这些医疗机构为何如此大胆妄为？或许与查处力度不大、处罚不严有着很大的关系。一方面，骗取医保基金行为，往往具有一定的隐蔽性，真正被查处的是少数；另一方面，被查处的骗取医保基金案件，大都给予骗保单位或机构责令退回、罚款等行政处罚，幕后组织操纵者等很少受到刑事处罚，这对操纵者个人来说，并没有“伤筋动骨”，就很难起到震慑作用。
通知明确，各级医疗保障行政部门、公安机关要建立行刑衔接联络人机制，协同做好移送案件的查处工作。公安机关要加大对骗取医保基金案件查办力度，及时追缴违规使用的医保基金并退回医保基金专户，对幕后组织操纵者、骨干成员、职业收卡人、职业贩药者要坚持依法从严处罚。也就是说，骗保涉罪的幕后组织操纵者、骨干成员等，其所在单位或机构，不再是其逃避刑罚处罚的“挡箭牌”，通过“行刑衔接”无缝对接移交司法机关依法追究刑事责任，让他们在监牢中“面壁思过”。为了单位非法利益而承担刑事责任，让骗保犯罪人员感到“肉疼”。为了避免自己遭受不必要的刑事处罚，将倒逼幕后组织操纵者等人，主动放弃骗保违法犯罪活动。
行刑衔接，违法必究，违法必严。各地医保监管部门必须履职尽责，加强日常监督和管理，对骗保等违法犯罪行为予以严厉打击，绝不姑息养奸，对涉事医疗机构和相关责任人严肃问责和惩处，构成犯罪的坚决追究刑事责任，才能以儆效尤。同时，依法规范医保基金的管理和监督，严格审查医保基金使用的各个审批环节，让骗保等违法行为无任何可乘之机。这样，才能真正守护好百姓“救命钱”，让他们看病就医有强大的医保基金保障。
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