第B06版:读者呼声

用立法推动儿童安全座椅“落地”

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□戴先任

“2012-2021年的10年间,在1-14岁交通事故死亡儿童中,1-6岁幼儿占比接近六成。”公安部交通管理科学研究所交通安全技术部主任高岩日前在一场线上研讨会上透露了这样一组数据。专家强调,儿童乘员的安全问题需要引起社会各界的特别关注。  (2月26日中新网)

世界卫生组织公布的《安全带和儿童约束(即儿童安全座椅):道路安全手册》显示,0至4岁的孩子,使用不同类型的儿童安全座椅,受伤害的风险会降低50%至80%,5至9岁的孩子使用儿童安全座椅,受伤几率降低52%。儿童安全座椅对儿童乘车安全起到的保护作用显而易见。

现在人们出行越来越离不开汽车,而本应是孩子坐车出行标配的儿童安全座椅,在国内的普及率却相当低。此前有业内粗略估算,中国一二线城市儿童安全座椅普及率仅在10%左右,农村的普及率更远低于城市。儿童安全座椅“叫好不叫座”,就没能发挥出应有作用,广大儿童的乘车安全就得不到有力保障。

国内其实并不乏要求使用儿童安全座椅的相关规定。早在2014年,国家质检总局、国家认监委就决定,自当年9月1日起对儿童安全座椅实施强制性产品认证;自2015年9月1日起,未获得强制性产品认证的儿童安全座椅不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。而在此前,我国已对儿童安全座椅实施了强制性国家标准。虽然如此,一直以来,《道路交通安全法》等相关法律却没有规定强制使用儿童安全座椅。没有法律的“撑腰”,让儿童安全座椅强制认证并不“强硬”,强制力有限,这让我国推广儿童安全座椅遭遇“最后一公里”落实难等问题。

去年新实施的《未成年人保护法》终于将儿童安全座椅纳入法律框架,儿童安全座椅的使用首次纳入了全国性立法。这有助于儿童安全座椅在全国范围内的强制使用,有助于解决儿童安全座椅的质量问题及“最后一公里”落实难等问题。

不过也要看到,虽然有了全国性立法,但未保法对儿童安全座椅强制使用和儿童乘车安全制度还没有进行更为细致的规定。同时,未保法已将儿童安全座椅纳入法律框架,道交法也要跟上,道交法可以对儿童安全座椅的强制使用作出更细致、更具操作性的规定。

要保护好儿童乘车安全,还要能完善相关法律法规,用立法来推动儿童安全座椅真正“落地”。另外,相关部门也要加强宣传教育,做好儿童安全座椅的知识普及,很多拥有私家车的家长对于安装儿童安全座椅积极性不高,要让广大家长认识到安装儿童安全座椅对于保护儿童乘车安全的重要性,唤醒他们的责任意识及提高他们保护孩子的能力。解决儿童安全座椅的质量问题及使用率、普遍率低等问题,要多措并举,形成合力,让儿童安全座椅不再“叫好不叫座”,这样才能让儿童安全座椅给儿童撑好交通安全保护伞。

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