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□ 吴睿鸫
11月1日起，《云南省女职工劳动保护特别规定》将实施。新规明确，患有重度痛经的女职工，经医疗机构确诊后，经期可休假1至2日。
云南省隆重推出的“痛经假”，彰显出了一种人文关怀精神，有利于营造全社会关心关爱女性健康的良好氛围。有网友点赞，认为这是“职场女性福音”，但也有网友提出不同看法，质疑这一规定如何落实？
实际上，“痛经假”由来已久，并非新鲜事情。早在1993年，我国颁布的《女职工保健规定》就明确规定：“患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期应安排休息，工资照发。目前，北京、上海、安徽、湖北、浙江、江西等省市，均在地方性法规中明确了“痛经假”，并规定女职工在一定条件下，经期可享受1至2天的带薪休假。
然而，从各地政策具体实践来看，“痛经假”在落实过程中有些“水土不服”，面临诸多“痛点”，“痛经假”变成了“悬空假”，甚至沦为“僵尸假”。首先是医疗诊断障碍。疼痛评价本身具有较强的主观性，临床上难以判别，诊断标准更难以统一，重度痛经难以判断和甄别。其次是个人因素。部分女性担心隐私泄露、医院证明手续繁琐、恐惧职场性别歧视等。还有一些外在原因。如一些地区，有女性在医院申请此类病假条时还遭遇多重障碍，或被要求在生理期来做各项妇科检查，或被告知“痛经假条只能在痛经当天开具”等。
此外，“痛经假”的推行，无形中会增加企业用工成本，这也导致用人单位对其认可度不高，执行积极性低下。
“痛经假”如何真正实现无“痛”落地，一方面，国家医疗职能部门要尽快制定出统一医疗检测的方法，合理划分痛经的等级，哪一级别疼痛，可以列入休假的范围。尤其是，何谓重度痛经，要有清晰的界定标准。与此同时，要在具体的操作层面给出硬性规定，譬如，出具“痛经假”假条的是什么级别的医院；再者，医疗部门在做好患者的隐私保护工作，有效防范女性患者的隐私泄露的同时，也要简化开据“痛经假”假条的程序，开设“绿色通道”。
当然，在“痛经假”落实过程中，可对企业实施必要的政策倾斜，譬如，对用人单位实行税收减免、金融贷款优惠等制度安排。又如，设立“痛经保险”，将企业可能产生的损失，通过社会保险的形式进行合理化补偿，从而提高企业主观能动性和内生动力。惟有相关配套措施和制度及时跟进，形成强大合力，才能真正让“痛经假”无“痛”落地，不打折扣。
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